鋼護筒產(chǎn)能置換為環(huán)保產(chǎn)能過程中，需要國家層面予以積極支持與促進。

1.環(huán)保項目安排上進行傾斜。進行部分鋼護筒產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能置換，需要國家層面在實施環(huán)保投資規(guī)劃過程中，對于鋼護筒集中地區(qū)，予以更多環(huán)保項目安排，予以更多的環(huán)保資金投入，進行最大限度政策傾斜，最終實現(xiàn)上述地區(qū)大部分鋼護筒產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能轉變，將地方經(jīng)濟支柱由鋼護筒產(chǎn)業(yè)變身為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鋼護筒大省地區(qū)向環(huán)保大省地區(qū)的轉變。

2.貸款、稅收方面實施優(yōu)惠。推動過剩鋼護筒產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)業(yè)置換，還需要在信貸與稅收方面實施優(yōu)惠政策。對于環(huán)境保護的全產(chǎn)業(yè)鏈，包括環(huán)保技術研發(fā)與引進、環(huán)保裝備生產(chǎn)、環(huán)保設施安裝與使用等各個環(huán)節(jié)，諸多參與轉型企業(yè)，要滿足貸款需求，調降貸款利息，優(yōu)先融資上市；要減免稅收；要予以財政補貼，實施最為寬松的貨幣政策與最積極的財政政策。

3.借助市場法則與法律法規(guī)的倒逼機制。推動與實現(xiàn)過剩鋼護筒產(chǎn)能，尤其是落后產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能置換，還需要借助市場法則與法律法規(guī)，由此產(chǎn)生倒逼機制。市場法則其實就是優(yōu)勝劣汰。要鼓勵鋼護筒企業(yè)競爭，反對價格聯(lián)盟。要通過鋼護筒價格下滑，甚至向邊際成本靠攏，致使一些落后鋼護筒企業(yè)嚴重虧損，難以為繼，以此逼迫部分鋼護筒產(chǎn)能退出市場，向國家鼓勵的環(huán)保產(chǎn)業(yè)方向轉移。法律法規(guī)機制，就是要提高鋼護筒生產(chǎn)環(huán)保標準，嚴格環(huán)保執(zhí)法，部分所有制，無論企業(yè)大小一視同仁，決不允許任何企業(yè)為降低成本而違法排放，最終使得嚴重污染環(huán)境的落后產(chǎn)能難以生存。否則，所有鋼護筒企業(yè)普遍盈利，日子無憂無慮，前景春意盎然，又何來結構調整動力與壓力。在這種情況下，抑制產(chǎn)能過度膨脹，淘汰落后產(chǎn)能，將永遠不能實現(xiàn)。

過剩鋼護筒產(chǎn)能向環(huán)保產(chǎn)能置換，可以推動一個強大環(huán)保裝備制造業(yè)的崛起。而一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，由此派生出機械、施工、安裝、建筑、物流、日用品等多個方面消費，又可以為鋼護筒需求創(chuàng)造新的增長空間，最終成為中國經(jīng)濟新的增長點。

產(chǎn)能淘汰任務時間表有望提前一年完成

調研顯示，2011-2013年我國鋼護筒行業(yè)累計淘汰落后產(chǎn)能共9036萬噸，其中煉鐵產(chǎn)能4530萬噸、煉鋼產(chǎn)能4506萬噸。與“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的總目標相比，仍有564萬噸的產(chǎn)能需要淘汰，其中煉鐵產(chǎn)能270萬噸，煉鋼產(chǎn)能294萬噸。2013年6月14日召開的國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施。根據(jù)國務院要求，鋼護筒、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務的時間表將提前一年完成，并嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。